河北法庭宏观推行立案登记制 首日立案3580件

河北法庭宏观推行立案登记制 首日立案3580件。为当事人提供集约化诉讼服务、调解组织进驻法院现场化解纠纷、一场官司从开庭到判决仅用时11天……
今年以来,山东省烟台市两级法院在加强诉讼服务中心建设,依法保障群众诉权的同时,着力拓宽多元化纠纷解决渠道,推动案件审限内提速增效,在努力保障群众合法权益上用心用力,赢得了人民群众的信赖和好评。
便捷服务让群众更宽心
6月1日一大早,市民王女士就来到烟台市中级人民法院,她要起诉当地人民政府、居委会,认为政府征用土地时存在问题。王女士提前准备了起诉状、房产证、房屋征收时的补偿方案、委托书等材料,她希望法院尽快立案。
这一天,正是全国法院推行立案登记制“满月”的日子。烟台中院立案庭庭长赵秀红正在诉讼服务中心巡查,“欢迎你来法院立案”,见到初次来到诉讼服务中心的王女士,赵秀红立即迎上前去。
“第一次走进法院,难免有点紧张,没想到你们这么热情啊。”王女士也笑着回应道。“来,先喝杯水,歇一歇。”赵秀红一边递过去一杯温水,一边接过王女士递交的材料。
赵秀红仔细核对后,发现起诉材料不齐全,立刻拿过来一张起诉材料补正告知书,在上面列明了需要补正的材料,包括起诉人的署名、材料递交日期与起诉状载明日期应一致等。
赵秀红拿着起诉材料补正告知书一一对应着对王女士耐心地解释道:“你看,对应起诉需要的材料,你还缺这几种,不过没有关系,立案登记制实施后,对符合法律规定的起诉,我们一律接收诉状先予以登记立案,并以‘立’字号打印出一份收取诉讼材料清单和材料补正告知书。这些缺少的材料,你在三个工作日内补正,到时候交给法院就行了。”
“老百姓都怕打官司,怕来法院。可现在不一样了,诉讼服务中心贴心周到的服务,让我们感到很亲切。我的案子尽管起诉材料不齐全,但是赵庭长解释得很清楚,而且也立上案了,回头我就按照告知书列的明细,回去尽快准备。”王女士带着这样的评价满意地离开了。
为了让当事人的诉权得到最大限度的保障,在建设诉讼服务中心过程中,烟台中院从规范化、标准化、人性化入手,制定了《诉讼服务中心建设实施细则》、《诉讼服务中心服务规范》、《文明禁忌用语三十条》等规章制度,实行首问负责、文明接待、服务承诺、便民立案、风险提示、一次性告知等十余项服务举措,努力为当事人提供方便、快捷、规范的“一站式、集约化、零距离”服务。
烟台中院诉讼服务中心设有行政立案、刑事立案、民商事立案、再审立案、送达保全等8个服务窗口,实行柜台式办公、窗口式服务、流水式作业。同时,为当事人专门配备电子储物柜、便民服务箱、手机加油站等便民设施,开通绿色无障碍通道,营造温馨的诉讼环境。一目了然的窗口式服务和细致周到的人性化服务,让第一次来到这里的当事人就能感受到法院的人文关怀。
据统计,立案登记制改革实施以来,全市法院共接收当事人诉状7000余份,立案6462件,发出一次性补正通知144个,对51起案件依法裁定不予受理。
多元化解让群众更顺心
“真的没想到,事情能够这么快就处理完。不到一天的时间,就用一张装修保证金收据‘换’来一份具有强制执行力的法律文书,既免除了打官司的麻烦,又给权利上了‘保险’,省时、省力又维权,确实好!”5月27日下午,在芝罘区人民法院诉讼服务大厅司法确认室,刚刚领到司法确认书的李某说。
5月27日上午,因为所在小区的物业公司拒不返还装修保证金,李某来到法院要求立案起诉,与他类似情况的还有20多户业主也在观望。面对可能出现的群体性纠纷,在征得李某同意后,该院启动诉调联动机制,电话联系李某到司法局下设的物业管理专业调解委员会进行调解。在专业调解委员会的主持下,物业公司的委托代理人和李某当天就形成了共识,达成了调解协议。随后,双方又一起来到法院对调解协议申请了司法确认,一起可能引发群体性诉讼的案件,最终成功地化解在诉前。
化解社会矛盾不能单靠法院。立案登记制实施后,烟台中院不等不靠,提出了“横向巧借外力,纵向强化指导”的工作思路,采取调解组织进驻法院等方式,积极整合各方面资源,构建多元化纠纷解决机制。在中院的指导下,全市法院进一步强化了与行政调解、行业协会调解等对接工作,建立起涵盖劳动争议、征地补偿、消费权益、交通事故、物业服务、医疗纠纷等多个行业领域的纠纷联动化解机制。与此同时,全市法院还延伸司法触角,依托社会综治三级网格,在辖区的街道办事处设立法官工作室,在社区设立法官联系点,定期对接社区网格员,通过“村官”与法官双管齐下,在纠纷萌芽状态提前介入,争取将矛盾化解在诉前。仅今年5月,全市法院就通过委托调解、指导人民组织调解等方式,化解各类矛盾纠纷近千件。
高效审判让群众更舒心
“烟民四终字第513号案从开庭审理到收到判决书,仅用了11天时间,我要为民四庭法官的高效率点赞!”6月2日,一位名叫宋玉洲的烟台律师,在烟台中院“公正烟台”微信平台上留下了这样一句话。
“作为律师,我经常代理案件,知道法官们现在手头案子都比较多,工作也比较辛苦,能保持这样的工作状态和高效率,的确不容易,应该点赞!”宋玉洲告诉记者。
“这起案件,我们是严格按照‘一·二五’工作法的要求去办的。”承办该起案件的罗春光法官介绍说。
罗春光所说的“一·二五”工作法,是烟台中院长期推行的一套“审限内治拖”的工作方法,其基本要求就是“一经接手、马上就办,研究回复、五日为限”。立案登记制改革实施后,为避免出现“立案闪电战、审理持久战”的被动局面,烟台中院深化“一·二五”工作法要求,着眼于“案件审限内提速增效”,对立案、开庭、合议、裁判等环节进行了重新梳理,强化了各个流程的衔接配合和实时监督。今年5月以来,烟台法院结案6081件,结案率同比上升7%,中院结案636件,同比上升40.7%。
推行院庭长办案,是今年以来烟台法院着眼内部挖潜,缓解办案压力的另一重要举措。在中院审管办,记者看到一张全市法院院庭长办案情况月统计表,参审案件、陪审案件数量一目了然,“从今年开始,全市法院分管业务的副院长和庭长全部回归办案一线,院庭长办案已经实现常态化。”审管办主任史殿美告诉记者。仅5月份,烟台法院院庭长就办理案件2977件,占全市法院结案总数的49%。
“立案登记制的推行,为方便群众诉讼提供了便利条件,诉讼的入口畅通了,出口也要顺畅。也就是说,既要立进来,更要办出去。只有这样,才能真正地化解矛盾纠纷,维护和谐稳定;也只有这样,群众才会对公平正义有真正的获得感!”烟台中院院长尹佐海表示。

今天是全国法院实施立案登记制改革的首个工作日。从今天起,北京市各级法院将全面启动立案登记制改革。一大早,《法制晚报》记者兵分多路,分别来到北京市第二、第四中院及海淀、朝阳和东城、西城、丰台等法院,感受立案登记制给打官司的当事人带来的新变化。
北京市高院副院长朱江今天来到海淀法院,感受改革后的立案程序的变化。
现场探访 四中院:立案仅用了10分钟
上午8点,在北京市第四中级人民法院,已经连续3次来立案的冀先生拿到了第一张排号。冀先生告诉记者,2013年,丰台区人民政府在未向他下达任何通知的情况下,拆除了其公司(北京华水恒基工程技术公司)1200多平方米的办公室和仓库。
其间,他多次向丰台法院、二中院以及北京市高院提出立案申请。“这次是我第3次来四中院,在之前两次工作人员的建议下我又将材料准备丰富了一些。”
接待冀先生的工作人员小王表示,冀先生的材料准备相对充分,申请符合立案要求。从递交材料、初步审核到缴费,冀先生用了不到10分钟的时间。该案也成为新行政诉讼法实施以来,四中院受理的第一案。
截至上午11:30,四中院当场立案登记17件,出具不予裁定1件。
朝阳法院:窗口接待时间延长
朝阳法院是本市收案最多的法院,截至今天上午11时,朝阳法院共接待立案群众243人次,登记受理案件346件。从上午的情况看,尚未出现立案登记制改革后接待量大幅攀升的迹象。今天是“五一”小长假后上班的第一天,根据以往的经验,长假前一天和结束后第一天,立案人数都会有所减少。
早晨7时50分,记者来到朝阳法院,为了应对立案登记制可能带来的当事人增多的情况,法院提前半小时开了门。8点半,10个立案窗口的法官均已到位,上午9时许,大厅内的近50个等候椅已座无虚席。
9时05分,职业打假人郑先生在8号窗口办理了2起因食品质量问题的立案,田法官现场将案件信息录入电脑,并让其填写了一份送达地址确认书,随后当场为其出具了案件受理通知书、材料接收清单、诉讼费缴费通知和诉讼服务告知书等材料。
9时47分,吕先生拉着装满200份起诉书的小行李箱来到朝阳法院5号窗口。吕先生是一位律师,今天来代理某供暖公司起诉大西洋新城小区业主拖欠供暖费,起诉书约200多份,厚厚的两摞放在5号窗口前的桌子上,法官在为其一个一个地录入系统。
田法官告诉郑先生,他的两起案件已经正式登记受理,“诉讼费可到门口缴纳,将收据交给我,也可在7个工作日内缴纳,收据交给承办审理案件的法官即可。”
朝阳法院立案庭庭长韩毅钢介绍,实行登记制后,预计单个案件窗口接待的时间不是缩短,反而会延长,这是因为一方面以往窗口主要进行接收材料、指导释明等工作,审核程序、案件信息录入等均在事后进行,但是现在全部工作均在窗口现场完成。
海淀法院:对起诉不进行实质审查
“我多次来法院立案,今天终于立上了。”一位张姓女士介绍,由于与村委会有合同纠纷,自己于今年2月5日第一次向法院递交起诉材料,案由是合同纠纷,但因为自己手中没有相关证据,法院并未受理此案。
从新闻中得知今天是立案登记制度改革首日,张女士换了一个案由,继续起诉村委会。“从进法院到走出立案窗口,不到半个小时,法院就把案子给立上了。”拿着案件受理通知书的张女士对记者说。
海淀法院副院长张弓告诉记者,立案登记制改革后,法院对当事人的起诉不进行实质审查,仅仅对形式要件进行核对。因此,案件进入审判庭后,审判法官就要做大量前期准备工作,对案件进行进一步的审查。
截至上午11时,共接待136人次,受理民事案件58件,行政案件8件,申请执行案件12件。
东城法院:法官帮残疾人写起诉书
记者看到,东城法院在立案大厅提供了各种诉讼便民手册,当事人也可以通过触摸屏查询系统了解案件信息。
患有眼疾的张先生一走进东城法院立案大厅,负责立案导诉的段法官就迎了上去。“我要告我的两个侄女,让她们给我腾房。”张先生忙不迭地跟段法官说起了自己的案子。
听完后,段法官拿出纸笔帮助张先生写了一份起诉书。随后,张先生拿着起诉书到窗口顺利办理了立案手续,“要是没有法官帮忙,我这案子还不知道啥时候能立上呢”。据段法官介绍,东城法院对于一些有残疾的当事人给予最大的帮助,其中就有帮助写起诉书,“总之就是让有残疾的当事人跑一次就能立上案。”
截止到上午11点,东城法院共接待了71人次,立案45件,有一起因材料不全未能立上案。
带来影响 多渠道分流案件
东城法院薛峰副院长称,实施立案登记制后,法院收案量可能会大幅增加,法官工作强度和难度相应也会增加。所以我们今后会加大多元化纠纷解决机制,分流案件,减轻审判压力。
朝阳法院韩庭长表示,预计登记制改革后,接待量和立案量还是会有较大幅度的提高,如物业供暖纠纷、金融借款纠纷、劳动争议群体性纠纷等都将是主要增长点。
朝阳法院已在立案阶段形成快速调解、委托调解、法官诉前调解、人民调解、司法确认为一体的多元纠纷化解机制。例如已经搭建起与中国国际贸易促进委员会首都调解中心、中国法律咨询中心调解中心、中国互联网协会调解中心、北京仲裁委员会调解中心等单位合作的商事纠纷调解平台。
同时,朝阳法院也在积极与朝阳区律师协会协调,在立案大厅增设法律援助站,每日有两名律师为当事人提供免费法律服务。此外,该院正在积极解决网上缴费、网上送达地址确认、案卷交接等问题,方便群众诉讼。
六种情形不能立案 根据最高院相关规定,对以下几种情形法院不予登记立案
1.违法起诉或者不符合法律规定的 2.涉及危害国家主权和领土完整的
3.危害国家安全的 4.破坏国家统一和民族团结的 5.破坏国家宗教政策的
6.所诉事项不属于人民法院主管的 六大变化
丰台法院立案庭庭长凌云接受记者采访时称,立案登记制的实施给当事人带来了六方面的变化。
以往 收诉状
有的当事人来法院起诉或者刑事自诉,法院可能暂不接收起诉状,待决定立案之时才接收起诉状。
补正期
对于不符合立案条件的起诉、自诉,以往法官只会口头告知当事人补正,并且不限定期限。
敏感诉讼
以往因非正常上访引发的起诉、以中央机关为被告的起诉、涉及国家某方面政策的起诉等通常被视为敏感性纠纷,起诉材料可能被搁置或“不立不裁”。
立案时限
法院决定是否立案的时限,民事、行政起诉为收到起诉状之日起7日内,以往立案时限从通过法院立案审查、接收起诉书开始计算。
诉讼费 当事人交费是法院立案的前提,先交诉讼费才能立案。 责任追究
当事人投诉的渠道虽多,但哪个部门实际负责办理投诉和追究什么责任并不明确。
今后 收诉状
今后法院初次收到起诉状应一律接收,出具书面凭证并注明收到日期。 补正期
口头释明的同时发书面一次性告知书,并告知当事人在指定期限内补正。
敏感诉讼
法院对当事人起诉裁定或者决定不予受理应出具书面裁定或者决定,载明理由。当事人可以提起上诉或者申请复议。
立案时限
当事人在指定期限内补正的,立案的期间自收到补正材料之日起计算。不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的,应当先行立案。
诉讼费
对符合规定的,法院应当当场予以登记立案。登记立案后,当事人未在法定期限内交纳诉讼费的,按撤诉处理。
责任追究
明确规定对于法院未依法登记立案时当事人的投诉渠道以及构成违法违纪的立案人员和主管领导的相关责任,形成倒逼机制。(记者
洪雪 王晓飞 王子薇 唐宁)

5月1日起,全国法院全面实行立案登记制。5月4日是新规实施首个工作日,记者从省高级人民法院获悉,全省法院当天共接待来诉群众6178人,当场立案3580件,相较于3月全省法院日均立案3219.91件、4月日均立案3114.72件,分别增加了11.18%、14.94%。“新规实施首日,全省法院立案登记总体秩序平稳,案件数量略有上升,没有出现案件量井喷现象。”省高院立案庭负责人说。

为贯彻落实好立案登记制改革,河南三级法院高度重视,积极行动,采取切实可行的措施,确保立案登记改革举措落实到位。“五一”前夕,省高院就对立案登记工作进行安排部署,对全省法院立案登记工作人员进行培训。5月4日上午,省高院常务副院长田立文,副院长曹卫平等分别带队组成四个工作组赶往郑州、洛阳、安阳等市中级人民法院和郑州市部分基层法院现场督导,帮助当地法院做好立案登记工作。

4日当天,郑州两级法院都增加了立案工作人员和立案窗口,方便群众立案。凡前来登记立案的,严格执行最高法院规定,符合立案条件的当场登记立案。对前来咨询的群众耐心解答,提供休息场所,并配备茶水。

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