上海自贸区“金改新40条”印发【新澳门游戏官方网站】

6月4日,“十三五”期间中国金融新业态研讨会在上海拉开序幕。自贸区金融改革成为研讨会的热点议题。自贸试验区金融改革的管理者、参与者、研究者,围绕这一话题各抒己见。

从国务院常务会议审议原则通过,到人民银行会会同有关部门和上海市政府对方案进行修订,并报国务院批准,再到正式印发,上海自贸区进一步深化金融改革试点方案只用了短短9天的时间。

新澳门游戏官方网站,北京10月23日 –
中国央行研究局局长陆磊周五表示,上海自贸区将率先实现人民币资本项目可兑现,扩大人民币的跨境使用,最终推动人民币和资本“走出去”,并探索构建国际金融资产交易平台。

央行副行长郭庆平指出,“十三五”期间,适应经济新常态、促进培育新的经济增长点,构建更具创造力的金融体系是金融改革的重中之重。他透露,“十三五”期间将积极推动资本双向开放,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度,继续促进贸易投资便利化,鼓励外资参与境内并购重组,放宽境内居民境外投资限制,稳妥扩大境内外股市互联互通,尽快实现人民币资本项目可兑换,积极稳妥扩张跨境人民币渠道和应用领域。而这些方面,正是当前上海自贸试验区率先探索金融改革创新的重要内容。

10月30日,经国务院批准,人民银行会同商务部、银监会、证监会、保监会、国家外汇管理局和上海市人民政府正式联合印发《进一步推进中国自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》,主要涉及率先实现人民币资本项目可兑换、进一步扩大人民币跨境使用、不断扩大金融服务业对内对外开放、加快建设面向国际的金融市场、不断加强金融监管,切实防范风险五大方面,共40条内容。

他在国务院政策例行吹风会上并表示,合格境内个人投资者境外投资试点是一项国家层面的金融改革和开放举措。目前,根据国务院统一部署,央行相关部门正在认真研究制定相关方案。

上海市委常委、常务副市长屠光绍指出,金融改革是上海自贸试验区建设最大看点之一。“十三五”期间,上海将加强自贸试验区建设与国际金融中心建设的联动。他表示,上海自贸区扩区后,将陆家嘴纳入自贸区版图,为自贸区建设与国际金融中心建设的双向联动提供了支撑。上海今年一季度经济成绩单中,自贸区发挥了很大作用,在引进外资、对外投资、新设企业等方面均有不俗表现,自贸区的金融改革在其中起到了很好的支持作用。

根据金改新40条,QDII2、资本项目可兑换等一系列市场关注的金融改革,有了更加清晰的推进路线图,但尚需实施细则出台后才能正式启动。人民银行上海总部表示,将会同各有关部门和上海市人民政府,抓紧落实,力争最短的时间内取得实效。

“关于QDII2的方向是不变的,资本项目可兑换进一步推动中国的金融改革开放和创新的总的方向是不变的。”他强调,推动资本项目可兑换要关注金融市场和实体经济发展方向。

央行金融研究所所长姚余栋提出,上海可反转硅谷“先科技、后金融”模式,在现有金融体系基础上,通过自贸区探索金融支持科技创新,利用上海自贸区金融改革创新和开放优势,为全球年轻人提供创业资本,吸引国际科技创新人才来沪创业。

搭建完整的金改开放链条

陆磊介绍,根据《进一步推进中国自由贸易试验区金融开放创新试点
加快上海国际金融中心建设方案》,将在上海自贸区内探索在金融业市场准入负面清单制度,并开展相关试点工作,支持民营资本进入金融服务业,设立包括但不限于民营银行在内的各类金融机构。

金改新40条被认为是新阶段深化上海自贸区和上海国际金融中心建设的纲领性文件。

上海自贸区“金改新40条”印发【新澳门游戏官方网站】。目前,上海拥有中国外汇交易中心、上海黄金交易所、上交所、上期所、上海清算所等一系列金融市场平台。

一位业内专家指出,把上海国际金融中心建设与上海自贸金融改革试点相结合,立足未来上海国际金融中心建设的需要,确立了未来上海国际金融中心建设的框架和方向,这为国际金融中心建设创造了良好的环境。而这些措施的落地将为上海国际金融中心建设注入新的巨大动力。

陆磊表示,在未来一段时间我期望过相关的金融改革创新和开放措施,建立探索上述的这些金融市场能够构建国际金融资产的交易平台,使得境外投资者参与境内金融市场的渠道得以拓宽,也推动这些金融市场能够配置好境内境外两种金融资源。

事实上,与国际金融中心建设相结合是上海在全国四个自贸区中独有的优势。去年年底,《国务院关于推广中国自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》中明确指出,原则上,除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外,能在其他地区推广的要尽快推广,能在全国范围内推广的要推广到全国。

上海金融办主任郑杨表示,将稳步有序推进《方案》落地实施,对于已经有基础的内容,要扩大功能和规模。比如拓展自由贸易账户功能、扩大人民币跨境使用、拓宽人民币投资回流渠道等。对于需要出台细则的内容,要配合国家金融管理部门,尽快形成实施细则和操作方案。比如合格境内个人境外投资试点。

此外,记者注意到,金改新40条提出要支持科技金融发展,探索投贷联动试点,促进创业创新。在风险可控和依法合规前提下,允许浦发硅谷银行等以科技金融服务为特点的银行与创业投资企业、股权投资企业战略合作,探索投贷联动,地方人民政府给予必要扶持。

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