赢得将来的战术抉择 东京宏观拉动全世界科创核心建设

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“凯风自南”,万物生长。

专题研究阶段

“当今世界,科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑,成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领,谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。”2014年5月,习近平总书记在上海考察时指出。

  国家技术转移东部中心揭牌,上海证券交易所“新兴板”孕育待发,上海股权托管交易中心“科技创新板”箭在弦上,新车间、IC咖啡等众创空间次第崛起……创新,创新!适应新常态,唯创新不破;引领新未来,唯创新是取。5月的上海,处处涌动着创新创业的热力,汇聚成创新创业的时代强音。

聚焦五个专题

牢记使命,勇于担当,善于突破。上海如何在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头,走到世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军?

  “当今世界,科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑,成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领,谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。”2014年5月,习近平总书记在上海考察时指出。

今年一号课题大力实施创新驱动发展战略,加快建设具有全球影响力的科技创新中心由市委书记韩正任课题组组长,市委副书记、市长杨雄,市委副书记应勇任副组长。今年一号课题首次跨年度推进。从昨天开始,今年一号课题由前期调研进入专题研究阶段,聚焦发展目标、体制机制改革、创新人才发展、创新创业软环境建设、国家科学中心和重大科技创新前沿布局等5个专题

“勇于走在全国前头,走到世界前列”

赢得将来的战术抉择 东京宏观拉动全世界科创核心建设。  牢记使命,勇于担当,善于突破。作为全国最大的经济中心城市,上海如何在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头,走到世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军?在长达一年的深入调研、反复论证后,上海形成了一整套具有针对性、前瞻性、行动性的实施方案。

三个牢牢把握

“创新是引领发展的第一动力,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,是新形势下中央对上海的新要求、新定位,也是上海突破自身发展瓶颈、重构发展动力的根本举措。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正表示。

  一年之后的今天,上海市委全会专题审议加快建设全球科创中心的意见。一场驱动未来的关键战役,已然拉开序幕。

必须贯穿始终

今年初,上海将“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”列为市委“一号课题”,成立重点调研课题组,由韩正任组长,上海市市长杨雄和市委副书记应勇任副组长。在深入政府各部门、区县、园区、企业、高校和科研院所密集调研后,有关“全球科创中心”的轮廓逐渐清晰:努力把上海建设成为世界创新人才、机构和资本等要素的集聚地、全球创新网络的枢纽地、重大科技成果和产业的策源地,进而跻身全球重要的创新城市行列。

  方位图:“走在全国前头,走到世界前列”

今年的一号课题,就是要贯彻落实总书记对上海发展的定位和工作要求,牢牢把握科技进步大方向,瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平,在关键核心技术领域取得大的突破,在基础科技领域作出大的创新;牢牢把握产业革命大趋势,面向经济社会发展主战场,以培育具有核心竞争力的主导产业为主攻方向,围绕产业链部署创新链,解决好由谁创新、动力哪里来、成果如何用三个基本问题;牢牢把握集聚人才大举措,健全集聚人才、用好人才的体制机制,创造人尽其才的政策环境。三个牢牢把握的要求很明确,必须贯穿于课题研究始终

“创新的活力和动力不是管出来的”

  当今世界大势,唯创新者胜。

要深刻理解

长达近一年的调研和讨论,为“一号课题”绘制了这样一张路线图:

  “创新是引领发展的第一动力,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,是新形势下中央对上海的新要求、新定位,也是上海突破自身发展瓶颈、重构发展动力的根本举措。”
中共中央政治局委员、上海市委书记韩正表示。

三层内涵

——体制机制方面,核心是“放”。“我们应该清醒地看到,创新的活力和动力不是靠管出来的、不是靠政府的计划排出来的、不是靠财政资金扶持出来的。”韩正一针见血地指出。

  深刻认识的背后,是长达一年的扎实调研。今年初,上海将“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”列为市委“一号课题”,成立重点调研课题组,由韩正担任组长,上海市市长杨雄和市委副书记应勇担任副组长。在深入政府各部门、区县、园区、企业、高校和科研院所密集调研之后,有关“全球科创中心”的轮廓逐渐清晰:努力把上海建设成为世界创新人才、机构和资本等要素的集聚地、全球创新网络的枢纽地、重大科技成果和产业的策源地,进而跻身全球重要的创新城市行列。

要深刻理解加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的三层内涵。一是对标具有全球影响力。二是聚焦科技创新,实施创新驱动发展战略。三是要体现出中心城市的优势和功能。什么是中心?只实现自身发展不是中心,成为中心,一定要有带动作用、辐射作用,服务国家发展战略。

——人才政策方面,关键是“聚”。只有让各类人才近悦远来,上海才能建成创新创业的人才高地。

  在全球新一轮科技革命孕育兴起之际,上海必须顺应大势,对标具有全球影响力,践行国家战略,率先参与国际竞争。华东师范大学教授杜德斌的研究发现,科创中心作为一种全新的城市形态,当全球性流动的创新要素在某一地区“黏结”起来,就成了科技创新中心。纽约、伦敦等国际大都会都在向科技创新中心进军,纽约在曼哈顿建设“硅巷”、伦敦则启动“英国科技城”战略。上海急需迎头赶上,用科技创新重构城市发展动力,为建设经济、金融、贸易和航运四个中心注入新的内涵。

大力实施创新驱动发展战略,加快建设具有全球影响力的科技创新中心是今年市委一号调研课题,也是三年来第一个跨年度推进的一号课题。2月25日是春节后上班首日,市委书记韩正主持动员会,在去年工作的基础上,进一步动员部署,聚焦重大问题、推进专题研究、拿出重要举措。韩正强调,要贯彻落实习近平总书记对上海发展的定位和工作要求,把牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措,作为提出工作思路和重要举措的指导原则;把对标具有全球影响力、聚焦科技创新和实施创新驱动战略、体现中心城市优势和功能,作为努力的方向和目标。要坚持问题导向,着力从体制机制政策等方面突破瓶颈、解决问题,营造鼓励创新创业、集聚创新人才的良好环境。

——创新环境方面,重点是“优”。创新环境的组成,包括财税、金融和法治等多个方面,上海还有很大的优化空间。

  科技创新中心更要求上海发挥影响力、辐射力,集聚整合国际国内资源,带动全国其他区域发展。这直接关系到能否改变要素驱动的发展方式,能否保持中高速增长、迈向中高端水平,能否成功跨越中等收入陷阱。

自2013年以来,市委每年都确立一号调研课题,立足当前、着眼长远,通过突破重要领域和关键环节的难题瓶颈,带动面上工作推进落实。今年一号课题大力实施创新驱动发展战略,加快建设具有全球影响力的科技创新中心由市委书记韩正任课题组组长,市委副书记、市长杨雄,市委副书记应勇任副组长。与2013年一号课题面向实践、面向基层、面向群众选拔培养优秀年轻干部、2014年一号课题创新社会治理、加强基层建设略有不同,今年一号课题首次跨年度推进。从去年8月以来,韩正、杨雄分别到市科委、市发改委等委办局,交大、复旦、上海科技大学等高校科研院所,华谊、建工等企业,专题调研科技创新突出问题、主攻方向和任务措施;全市各委办局重点就体制机制和政策突破、创新项目和工程筛选、人才工作等,做了大量前期研究,形成了工作方案;去年底市委年度务虚会、市委全会又开展了集中讨论,进一步统一思想、深化认识,特别就科技创新主战场、关键环节和方式方法,达成了初步共识。从2月25日开始,今年一号课题由前期调研进入专题研究阶段,聚焦发展目标、体制机制改革、创新人才发展、创新创业软环境建设、国家科学中心和重大科技创新前沿布局等5个专题。

——前瞻布局方面,抓手是“谋”。上海有基础、有能力,可以形成合力实现突破的重大创新工程和项目,超前谋划承担战略任务的“四梁八柱”。

  建设综合性、开放型的全球科创中心,是上海的优势使然,也是使命所在。“若论科教资源,北京比上海更富集。若论产业创新,深圳比上海更有活力。但把这些元素综合起来,实现科技与产业的结合,上海拥有得天独厚的优势。”上海发展战略研究所所长周振华认为,上海的市场环境高度开放,在上海的世界500强研发机构占到全国总量的1/3,是产生“全球影响力”的基础。

这次调研要把握什么?韩正说,习近平总书记要求上海努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。今年的一号课题,就是要贯彻落实总书记对上海发展的定位和工作要求,牢牢把握科技进步大方向,瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平,在关键核心技术领域取得大的突破,在基础科技领域作出大的创新;牢牢把握产业革命大趋势,面向经济社会发展主战场,以培育具有核心竞争力的主导产业为主攻方向,围绕产业链部署创新链,解决好由谁创新、动力哪里来、成果如何用三个基本问题;牢牢把握集聚人才大举措,健全集聚人才、用好人才的体制机制,创造人尽其才的政策环境。三个牢牢把握的要求很明确,必须贯穿于课题研究始终。

“建设科技创新中心,离不开开放包容的创新生态环境。”上海市委副书记应勇指出,要聚焦科技体制机制改革、创新人才集聚发展、重大创新举措和创新土壤培植,狠抓落实。

  嗅觉灵敏的创新企业和机构,已经从调研中感受到了“全球科创中心”的脉动。“从事科技创新活动20年来,这是令我感觉最振奋的一次。”上海最大的科技孵化器——杨浦科技创业中心总经理谢吉华说。

韩正指出,要深刻理解加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的三层内涵。一是对标具有全球影响力。用全球视野思考问题、参与国际竞争,既要在尊重科技创新和科学研究规律的基础上,吸收借鉴国际上的成功经验,也要走出一条符合国情和上海实际的路子,从而不断提升国际影响力和竞争力。二是聚焦科技创新,实施创新驱动发展战略。支持我们面向未来发展的动力,正从要素驱动向创新驱动转换,要把科技创新放在全市工作的突出位置,向创新要活力、要动力、要效益。三是要体现出中心城市的优势和功能。什么是中心?只实现自身发展不是中心,成为中心,一定要有带动作用、辐射作用,服务国家发展战略。上海必须站在国家发展全局的高度,谋划科技创新中心建设,更好地服务国家战略。

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