香港(Hong Kong卡塔尔国法庭引进社会观护机制 助力未成人司法保险【澳门官方游戏平台】

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6月30日,北京市门头沟区人民法院通报,该院于2015年3月正式将涉未成年人离婚案件纳入未审庭审理范围,并试行了未成年人家事审判特色工作机制,特别是离婚教育制度,取得了初步成效。
“八项”制度助力解决涉少离婚案 为孩子找回曾经的“温馨”
通报会上,据门头沟区法院党组副书记、副院长李洛云介绍,该院未成年人家事审判特色工作机制中包括离婚教育、社会观护、心理疏导、联动调解、圆桌审判、司法救助、诉讼监护人以及法律援助等八项制度。
在离婚案件的审理中,法院在立案或送达起诉书时,会先向双方当事人发放题为《致父母的一封信》的离婚教育指导手册,主要内容包括提示父母意识到和谐家庭对孩子的重要作用及父母在离婚纠纷中可能出现的不理智行为,并从一个处于父母离婚纷争中的孩子的视角,以孩子给父母写信的形式,指出父母的不当言行及这些言行给孩子造成的伤害,建议父母慎重、理智对待离婚问题。
在庭前调解阶段,该院把调解工作的地点设在亲情室,希望温馨如家的室内环境能够缓和当事人之间的对立情绪。
调解前,法官会组织父母观看该院专门拍摄的教育片——《离婚,你真的考虑好了吗》,其中包括离婚案件的相关法律规定及对婚姻问题的深入思考,并以一个因父母不能正确处理婚姻问题导致孩子受伤害的真实事例为核心,对父母如何正确处理婚姻纠纷提出具体建议。
希望通过片中处于父母离婚大战中的孩子的无助与害怕,触动原被告疼爱孩子的心,唤醒双方对曾经美好的回忆,尽可能的帮助双方挽回婚姻,也为孩子找回家的温暖。
据介绍,实践中,在观看该部短片时,当事人有思考和震惊、有悔恨和泪水,不少原告当场申请撤诉,并表示回去后努力沟通与协商,尽量不让孩子受到伤害。
根据案件审理需要,个案中该院还会委托离婚教育辅导员、社会观护员,由具有专业知识的中立第三方对双方当事人的情况进行调查了解、心理疏导,并参与调解,为最终做出最有利于未成年人的裁判提供参考依据。
在案件审理过程中,由门头沟区妇联推荐人员组成特邀调解员队伍参与案件调解,实现法院与街道的“诉调对接”,搭建社会大调解平台,形成联动调解制度,促使家事纠纷合法、合情、合理解决。
与其他案件的审判方式不同,该院对该类案件的审理采取圆桌审判的方式,突显家事纠纷的亲情色彩及伦理道德,为当事人及涉诉未成年人营造轻松、和谐、平等的对话环境,减少当事人双方的对抗性。
案件审结后,该院会以《家长宣言》的形式再一次强调父母对孩子应尽的责任。
对于双方感情确已破裂最终离婚的当事人,法院会发放题为《悉心呵护成长》的手册,提示父母孩子在离婚后可能出现的变化,并从六个方面建议父母正确处理亲子关系,共同呵护孩子健康成长。
同时,门头沟法院还与首师大社工中心联合制作了《爱?未来》家庭服务手册,当事人可以自愿参加由首师大社工中心为涉诉家庭免费提供的旨在改善夫妻关系及亲子关系的家长服务和儿童服务。
并且,通过向北京高院申请,门头沟法院与区工会、团委、妇联等单位合作等方式,多渠道争取司法救助金,为存在特殊困难的涉诉未成年人提供司法救助,帮助其健康成长。
而且,在未成年人为当事人的民事案件审理中,因其法定代理人无法出庭或因有利益冲突不宜出庭时,由法院指定诉讼监护人代理未成年人参加诉讼,表达未成年人的独立意志,维护其合法权益。
另外,进一步扩大法律援助范围,对确有经济困难或特殊情况的涉诉未成年人提供法律援助,切实维护未成年人的合法权益。
“软硬件”建设两手抓 特色机制初见成效
据了解,为更好的与未成年人及家长沟通,门头沟法院未审庭法官均取得国家三级心理咨询师资格。
同时,该院还加强了对少年法庭的硬件建设。并于2015年5月底,完成了对少年法庭的改造,增设了亲情室,为各项特色工作机制的适用提供了良好的外部环境。
另据介绍,门头沟法院未审庭自1999年成立以来即是审理未成年人刑事与民事案件的综合审判庭。
其中,在未成年人民事审判中,该院于2013年率先在北京市试行了社会观护制度,适用此项制度审理的案件曾入选全国98起未成年人审判工作典型案例集,并成为最高院现场通报的4起民事案例之一。
据李洛云介绍,门头沟法院于2015年3月正式将涉未成年人离婚案件纳入未审庭审理范围,并试行了未成年人家事审判特色工作机制,特别是离婚教育制度,取得了初步成效。
其中,在审结的48件离婚案件中,调解和撤诉率达85%,比本市法院同期同类案件调撤率高出19%。仅有3件案件以判决方式结案,双方当事人均服判息诉。

澳门官方游戏平台,记者昨日从北京高院召开的新闻发布会上获悉,为了更好的保护未成年人的合法权益,北京高院在全市少年法庭开展社会观护百例试点工作,在涉未成年人家事审判中建立起一套社会观护工作机制和70人的观护员队伍。2016年至今,全市已有18家法院在141件涉未成年人家事案件中开展社会观护工作,审结的120件案件中调撤率达53.1%。

(郭海丽)
“作为一名社会观护员,我通过耐心、持久的观护工作,使那些隔绝一年、两年、甚至八年的母子能够亲情团聚;一对对离异夫妻能够静心协商实现法律意义的亲子探视;一个又一个孩子的养育、教育得到了保障。我看到了太多的泪如雨下,太多的深情拥抱,也深受教育,充满了感动和鼓舞!”5月28日,在北京法院涉未成年人家事案件社会观护工作新闻发布会上,社会观护员余海燕动情地说道。
余海燕今年60岁,是一名退休检察官。退休后的她,常常以“特殊的身份”参与法院的庭审。庭审中,她既不是人民陪审员,也不是案件当事人,而是法院委托的一名社会观护员。她的职责,是在抚养、探望、监护权等家事案件中,对涉诉未成年人的背景进行调查,对未成年人权益受侵害情况及时干预,同时参与案件调解,回访考察生效裁判文书执行,以协助法院最大限度保护未成年人合法权益,充分发挥家事审判在修复家庭关系、治愈情感、为未成年人提供妥善监护方面的职能作用。
据介绍,最高人民法院《关于进一步加强少年法庭工作的意见》第21条规定,各级人民法院应当坚持‘特殊、优先’保护原则,大胆探索实践社会观护、圆桌审判、诉讼教育引导等未成年人民事和行政案件特色审判制度,不断开拓未成年人民事和行政案件审判的新思路、新方法。自2016年5月起,北京高院联合团市委、北京市超越青少年社工事务所等各界力量,积极探索机制创新,尝试将未成年人刑事案件社会调查制度的成功经验,创造性地运用到未成年人民事权益保护领域,在抚养、探望、监护权等家事案件中,引入社会力量,开展社会观护工作。法院从辖区热心未成年人权益保护的志愿者中推荐人选,经未成年人保护委员会办公室确认,并与北京超越青少年社工事务所人员整合,到目前为止已建立起70人的观护员队伍。这些人员包括志愿者56人、专业司法社工14人,其中有42人取得法律职业资格、国家心理咨询师、婚姻家庭咨询师、高级教师、高级工程师等资格证书。
北京高院副院长蓝向东介绍,在18家法院、141件涉未成年人家事案件中,经当事人同意,法院第一时间与社工组织对接,由社工组织指派符合条件的司法社工与志愿者,组成观护小组协同开展工作。其中,司法社工充分发挥社会工作专业优势,通过个案访谈、家庭走访等方式,全面调查未成年人成长经历、个人意愿以及监护人监护能力等,为法院裁判提供参考。志愿者充分发挥法学、心理学、教育学等领域的专业优势和丰富阅历,协助社工与当事人建立情感联系,帮助当事人释放负面情绪,修复情感创伤,与法官、社工、当事人形成“四方调解”合力。
“在已审结的120件案件中,判决56件、调解36件、撤诉28件,调撤率为53.1%。目前,这项工作已逐步形成了以法院为主导、团委为资源依托、社工组织为专业保障的‘三联动’工作模式,实现了最大限度保护未成年人合法权益、最大限度查明案件事实、最大限度化解矛盾纠纷、最大限度发挥司法的社会治理作用的积极效果”,蓝向东说。
新闻发布会上,北京高院未成年人案件审判庭庭长赵德云发布了社会观护工作的八件典型案例。其中,王某诉田某变更抚养关系纠纷一案中,社会观护员与王某、田某电话、微信沟通20余次,多次到双方家中面谈,并到未成年人就读的幼儿园进行走访,促成母子多年后重见,进而通过这次“破冰”探视,化解了矛盾。最终,王某撤回了起诉。结案后,母亲田某专程向法院送来感谢信,信中写道:“在法官和观护员身上,我看到了法律在不断完善,体会到国家社会救助体系的发展,更感受到社会的正能量!”
“社会观护工作机制在提升法院裁判质效,化解社会矛盾,修复家庭关系,预防未成年人违法犯罪等方面具有十分重要的意义,充分彰显了少年司法的联动性、参与性、教育性和保护性,也体现出家事审判方式专业化、社会化和人性化改革方向”,赵德云表示。
北京房山法院少年法庭庭长马绍辉在一起离异夫妻争夺女儿抚养权案件审理过程中,引入社会观护制度,并最终促成案件圆满解决。她认为,社会观护制度可以让更多社会力量参与到未成年人保护工作中,实现法律效果和社会效果的和谐共赢。
“社工作为这项专业活动的具体实践者,其服务理念、服务目标、服务方法与技能水平,是社会观护服务过程中的重要专业保障。”首都师范大学教授、北京青少年社会工作研究院执行院长席小华结合多年调研成果,从专业角度分析了社工介入民事观护服务的实践模式,并提出了“设立多部门协作的制度保障、推进家事审判制度改革创新、提升社会工作服务的专业化水平以及构建多元社会支持体系”等四项完善建议。
“家事观护服务的推出,一是基于刑事案件社会调查的成熟模式,二是在涉及未成年人家事案件审判中引入新的工作机制,由专业第三方力量协助法院准确判断涉诉未成年人成长的利弊,可以富有成效地开展调解工作,为判后司法延伸搭建社会支持平台。”共青团北京市委副书记袁慧在发布会上介绍了团市委在涉未家事案件社会观护工作中发挥“组建队伍、开展培训、提供经费保障”的三个积极作用,她同时展望,“未来涉未家事观护最主要的就是实现规范化、制度化和普遍化,推动各级法院把社会观护作为一项常态化工作来开展,有效维护涉诉未成年人合法权益。”
“社会观护工作是一项播种希望的阳光工程,从未成年人利益最大化原则出发,希望相关立法工作不断推进,司法、行政部门加强协调联动,并探索建立政府支持和社会捐赠相结合的经费保障机制,共同提升未成年人司法保护水平,促进家庭和谐、维护社会稳定”,蓝向东建议。

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今年60岁的退休检察官余海燕就是70名观护员中的一位。“看到太多的痛苦,然后就会有一种责任。”余海燕这样总结自己所投入的工作。“成人间的健康关系对孩子成长很重要”

余海燕在海淀检察院未检部门做了十几年的未成年人犯罪预防和被害预防工作。退休后,余海燕常常以“特殊身份”参与法院庭审。这个身份就是法院委托的“社会观护员”。

余海燕的职责,是在抚养、探望、监护权等家事案件中,对涉诉未成年人的背景进行调查,对未成年人权益受侵害情况及时干预,同时参与案件调解,回访考察生效裁判文书执行,以协助法院最大限度保护未成年人的合法权益。

余海燕在分享自己的观护工作经验时,眼含热泪,数度哽咽。余海燕说,社会观护工作给她带来的最特别的感受就是“痛,心很痛”。因为她见过太多支离破碎的家庭,互相伤害的夫妻,以及无辜受到牵连的孩子。“看到太多的痛苦,然后,就会有一种责任。”
余海燕说。

曾经有一对离婚的夫妻,孩子被判给了女方。男方在对孩子行使探望权的过程中,因认为女方照顾不好,竟将孩子带走。此后,男方更将女方告上法院,要求变更孩子的抚养权。在这起案件中,余海燕便是作为一名社会观护员介入到这段已经破碎的关系中。

香港(Hong Kong卡塔尔国法庭引进社会观护机制 助力未成人司法保险【澳门官方游戏平台】。反复倾听双方的诉求,多次深入男方和女方的家庭进行家访,了解孩子的抚养环境,余海燕做了太多的工作。“男方不让见孩子,为了给男方做工作,我们做了很多的铺垫,确实很艰苦。”余海燕告诉记者,她已经没办法用次数来计算跟男方以及男方的家长进行过的沟通,微信、电话、面谈,所有的方式都使用过,包括如何表述每一句话对方更能接受,余海燕都是经过字斟句酌的。

经过深入沟通和家访,余海燕了解到,女方平日里工作比较忙,其父母也很难帮她照顾小孩,反而男方家庭从其父母的生活情况和个人意愿更能照顾好孩子的日常。余海燕在中间穿针引线,最终男女双方间的关系从互相仇视缓和到可以面对面坐下来理性对话。

案子最终调解了:抚养权仍在女方手中,但孩子实际跟随男方生活,女方可以去探视,相当于双方共同抚养。后来,这对离婚夫妻的关系变得很和谐,甚至常一起带着孩子出去玩。余海燕说,在涉未成年人的家事案件中,相对健康的成人关系对孩子的健康成长尤为重要。“老辈儿人别介入孩子婚姻”

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